Se
avecina una controversia entre la EU e Indonesia, debido a una nueva enmienda en
su ley de cabotaje, que va más allá del cabotaje: las cargas de exportación e
importación sólo podrán ser transportadas por buques de bandera de indonesia. Ya
no más por buques extranjeros. Los armadores europeos y la ICS han manifestado
su preocupación y amenazan con demandar ante la OMC.
Siempre
hemos comentado que una cosa es la carga de cabotaje y otra es la de comercio exterior.
Que deben tener trato diferente. Que aquella debe ser transportada en buques de
bandera nacional, pero éstas no. La norma del gobierno indonesio es sin duda ambiciosa
y podría traerle problemas ante la OMC; que tiene como pilares la No
discriminación y Apertura. Y lo que está haciendo es, en la práctica, una
reserva de carga, medida proteccionista obsoleta, iniciada en los años 60. Se podría entender
reciprocidad, pero aplicarlo de manera unilateral es por decir lo menos una
medida audaz. La OMC no acepta reservas de carga.
Los
exportadores indonesios de carbón y aceite de palma están preocupados porque temen
que no haya buques suficientes para asegurar el transporte de estos productos (principales
de exportación de indonesia) a sus compradores. Sobre todo, para casos de
contratos tipo COA (Contract Of Afreightment).
Indonesia
tiene una larga historia de idas y venidas con las enmiendas a su ley de cabotaje.
Llena de excepciones y extensiones. ECSA expresa que es una medida contra el
libre comercio, distorsiona el mercado, y reduce la confianza en el clima de negocio
del país. Ayer se filtró que el gobierno de Indonesia habría retrocedido y
retirado la norma. Pero aún es sin confirmar. La norma entrará en vigor dentro
de poco, en marzo.
El
cabotaje siempre nos traerá sobresaltos. Aquí en Perú, vía twitter, el MdT anunció
una nueva ley de cabotaje, pronto. Aunque no esperamos medidas similares a las
de Indonesia, nos genera expectativa. Muy pocas veces los MdT del Perú hablan de
transporte marítimo y cuando “amenazan” con normas sobre cabotaje hay que ponerse
serios.
Capt.
F.Pretell/pretellmaritimeaffairs.blogspot.com
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